ACM verwerpt handhavingsverzoeken van storing 2024
17-2-2026 |
Eind januari heeft de ACM aan Warmtebedrijf laten weten dat alle ingediende klachten c.q. handhavingsverzoeken over de verminderde warmtelevering begin 2024 zijn afgewezen. Omdat de storing afkomstig is van warmte-opweklocaties is er geen compensatieplicht. Er is daarbij geen enkele overtreding van de Warmtewet geconstateerd of enige aanleiding vastgesteld voor een handhavend optreden door de ACM. Wel geeft de ACM aan dat onze communicatie op sommige momenten niet optimaal geweest is, wat wij erkennen en ter harte genomen hebben.
Waar ging het ook alweer over?
Op 8 en 9 januari 2024 zijn woningen in Ede getroffen door een verminderde warmtelevering. De oorzaak van de storing lag bij twee van de duurzame energie-installaties die ons warmtenet beleveren. Deze zijn van het bedrijf Bio-energie de Vallei. In de loop van 9 januari was de storing verholpen en konden wij onze klanten weer genoeg warmte leveren. Op 28 mei werden de getroffen huishoudens per brief geïnformeerd dat zij volgens de Warmtewet geen recht hebben op financiële compensatie.
Er zijn 5 verzoeken tot handhaving ingediend. Deze waren inhoudelijk gelijk en bleken afkomstig uit een nieuwsartikel van een lokaal nieuwsmedium waarin de bewoners werden opgeroepen deze aan de ACM te sturen. De verzoeken bestonden uit 4 verschillende klachten.
Het oordeel van de ACM
Voor de Warmtewet en dus voor de ACM is het van groot belang ‘waar’ de storing ontstaan is. De wet maakt namelijk onderscheid tussen het warmtenet en de warmte-opweklocaties. In ons geval is het zo dat dit ook twee verschillende bedrijven zijn: Warmtebedrijf Ede beheert het warmtenet en Bio-Energie de Vallei beheert de desbetreffende installaties. De eerste twee klachten gingen over de verplichting om compensatie te betalen, vooral doordat ons warmtebedrijf onder dezelfde holding valt en dezelfde directeur heeft als Bio-Energie de Vallei, waardoor de aanname is dat het dus ook hetzelfde bedrijf is.
De storing werd veroorzaakt door de duurzame energie-installaties
De storing van januari 2024 werd inderdaad veroorzaakt door problemen bij de installaties van onze toeleverancier Bio-energie De Vallei. Het was overmacht, ontstaan door de uitzonderlijke hoeveelheid regen van de voorafgaande periode. Dat stond in het evaluatierapport over de storing opgesteld door een extern bureau in opdracht van Bio-Energie de Vallei, en heeft de ACM uit ook haar eigen onderzoek geconcludeerd. Hierdoor stelt de ACM dat de compensatieregeling uit de Warmtewet niet van toepassing is op de situatie, want die geldt alleen als de storing in het warmtenet zelf was ontstaan. Lees hier hoe de ACM dit uitlegt. Sancties zijn dus ook niet aan de orde.
Warmte-opweklocaties zijn wettelijk gescheiden van het warmtenet, b.v. of niet
Doordat de storing aantoonbaar van de duurzame energie-installaties afkomstig was, is de tweede klacht volgens de ACM niet relevant meer en wordt daarom afgewezen. Ongeacht of het hetzelfde bedrijf is of niet, de Warmtewet maakt zelf dit onderscheid. Voor ons warmtenet geldt dat onze toeleveranciers qua bedrijven, bedrijfsvoering en zelfs personeel gescheiden zijn van het warmtebedrijf. De ontstane verwarring bij de verzoekers komt omdat de directeur het gesprek namens beide organisaties deed, maar dat is omdat hij simpelweg als directeur van de holding het centrale aanspreekpunt was. Vanuit de Warmtewet gezien heeft dit geen enkele invloed op het oordeel over de eerste klacht.
Er was geen sprake van misleiding, maar communicatie kon beter
De laatste twee klachten gaan over ‘misleiding’ in ons evaluatierapport en een gebrekkige informatievoorziening vanuit het Warmtebedrijf. De ACM concludeert dat er geen sprake van misleiding is, maar wel ruis op de lijn. Dit kwam omdat de meeste informatie niet afkomstig was van ons bedrijf, maar van Bio-Energie de Vallei. De conclusies van het evaluatierapport dat door een extern bureau gepubliceerd was komen overeen met de conclusies van het onderzoek van de ACM. De ACM geeft wel dat onze communicatie richting bewoners tijdens en na de storing niet op alle momenten optimaal was, maar er was geen overtreding van onze wettelijke verplichtingen. Dit verbeterpunt erkennen wij. Inmiddels zijn er maatregelen genomen binnen onze organisatie om de communicatie aanzienlijk te verbeteren.
Slotwoord
Warmtebedrijf Ede betreurt het ontstaan van de grote verstoring en de overlast die daardoor bij een grote groep klanten is ontstaan. Tegelijkertijd zijn we tevreden met het oordeel van de ACM. De conclusies van de ACM zijn gebaseerd op de feitelijkheden en de geldende wetten en regels, niet op basis van enkele misvattingen die zich kennelijk de ronde gedaan hebben. Het doet daarmee recht aan grote inzet die medewerkers van de betreffende bedrijven in de warmteketen hebben geleverd tijdens de verstoring.
Wij zijn de afgelopen jaren intensief in gesprek geweest met Bio-Energie de Vallei om maatregelen te treffen tegen eventuele toekomstige storingen. Ons doel is om onze klanten van comfortabele en betrouwbare warmte te voorzien – en daar blijven wij ons actief voor inzetten.
